Принятие Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации предусматривает формирование органов государственной власти и местного самоуправления, постепенную адаптациюк федеральному законодательному полю, масштабные инвестиционные проекты по восстановлениюинфраструктуры населенных пунктов республики, которые в своей совокупности несут повышенные коррупционные риски, центральное место по противодействию которым в Донецкой Народной Республике отводится органам прокуратуры.
Противодействие коррупции – одна из приоритетных задач и важнейшее направление деятельности органов прокуратуры.
Правовую основу противодействия коррупции составляют как федеральные и республиканские нормативные правовые акты, так и международные.
Так, законодателем дано понятие «коррупции» – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
В Донецкой Народной Республике предусмотрена ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства: дисциплинарная, административная и уголовная.
Дисциплинарный коррупционный проступок– это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.
Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются:
1)неуведомленние государственным или муниципальным служащим работодателя, органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
2) непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов; 3) непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей.
Конфликт интересов– ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Личная заинтересованность– это ситуация, при которой доходы, выгоды, преимущества может получать сам служащий, его родственники, друзья (знакомые) или организации, которые как-то связаны с ним.
За совершение дисциплинарных проступков предусмотрена ответственность в виде замечания, выговора, а также увольнения. Основаниями увольнения в таком случае могут является утрата доверия работодателя или непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Административное коррупционное правонарушение – обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.
К числу основных коррупционных проступков относятся:
1) незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ);
2) привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).
Взятка – это получение должностным лицомлично или через посредника незаконного вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
За совершение коррупционных правонарушений предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого в отделённых случаях в зависимости от размера взятки может составлять от ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.
Коррупционное преступление – предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерацииобщественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.
К числу основных коррупционных преступлений следует отнести следующие:
1) использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (злоупотребление или превышение полномочий, ст.ст. 285, 286 УК РФ);
2)дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.ст. 290, 291 УК РФ);
3) мелкое взяточничество, то есть получение, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (ст. 291.1 УК РФ);
4) хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3 и 4 ст. 159 УК РФ);
5) внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (служебный подлог, ст.292 УК РФ).
В зависимости от тяжести и обстоятельств совершенного коррупционного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, ареста, а также в лишения свободы сроком до 15 лет.
Если Вас вынуждают дать (предложили получить) взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод.
Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie
Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16 (далее — Яндекс)
Сервис Яндекс Метрика использует технологию «cookie».
Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта. Информация об использовании вами данного сайта, будет передаваться и храниться на сервере Яндекса в Российской Федерации. Яндекс будет обрабатывать эту информацию с целью анализа пользовательской активности
Вы можете отказаться от использования cookies, выбрав соответствующие настройки в браузере. Используя этот сайт, вы соглашаетесь на обработку данных о вас Яндексом в порядке и целях, указанных выше